根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等要求，為了決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
規(guī)劃環(huán)評(píng)適用于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的其它類型的規(guī)劃、縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃。
通過(guò)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提供規(guī)劃決策所需的資源與環(huán)境信息，識(shí)別制約規(guī)劃實(shí)施的主要資源（如土地資源、水資源、能源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、生物資源、景觀資源和海洋資源等）和環(huán)境要素（如水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、海洋環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境），確定環(huán)境目標(biāo)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響、對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響，論證規(guī)劃實(shí)施后環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的可達(dá)性，形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策、措施和跟蹤評(píng)價(jià)方案，協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，為規(guī)劃和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般工作流程如下：
在規(guī)劃綱要編制階段，通過(guò)對(duì)規(guī)劃可能涉及內(nèi)容的分析，收集與規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，初步調(diào)查環(huán)境敏感區(qū)域的有關(guān)情況，識(shí)別規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境影響，分析提出規(guī)劃實(shí)施的資源和環(huán)境制約因素，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。同時(shí)確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方案。
在規(guī)劃的研究階段，評(píng)價(jià)可隨著規(guī)劃的不斷深入，及時(shí)對(duì)不同規(guī)劃方案實(shí)施的資源、環(huán)境、生態(tài)影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，綜合論證不同規(guī)劃方案的合理性，提出優(yōu)化調(diào)整建議，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)，供其在不同規(guī)劃方案的比選中參考與利用。
（1）在規(guī)劃的編制階段：
a）應(yīng)針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦的環(huán)境可行的規(guī)劃方案，從戰(zhàn)略和政策層面提出環(huán)境影響減緩措施。如果規(guī)劃未采納環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦的方案，還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃方案提出必要的優(yōu)化調(diào)整建議。編制環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)方案，提出環(huán)境管理要求，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。
b）如果規(guī)劃選擇的方案資源環(huán)境無(wú)法承載、可能造成重大不良環(huán)境影響且無(wú)法提出切實(shí)可行的預(yù)防或減輕對(duì)策和措施，以及對(duì)可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或范圍尚無(wú)法做出科學(xué)判斷時(shí)，應(yīng)提出放棄規(guī)劃方案的建議，反饋給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。
（2）在規(guī)劃上報(bào)審批前，應(yīng)完成規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說(shuō)明）的編寫與審查，并提交給規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。