環(huán)境規(guī)劃是為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的合理安排。其目的是指導(dǎo)進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng),按既定的目標(biāo)和措施合理分配排污削減量,約束排污者的行為,改善生態(tài)環(huán)境,防止資源破壞,保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益,促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一般工作程序:
1 確定任務(wù)
當(dāng)?shù)卣蛘跈?quán)環(huán)保行政主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)驗(yàn)的單位編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,通過(guò)委托文件和合同明確編制規(guī)劃各方責(zé)任、要求、工作進(jìn)度安排、驗(yàn)收方式等。
2 調(diào)查、收集資料
收集編制規(guī)劃所必需的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景或現(xiàn)狀資料,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局規(guī)劃,以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、礦產(chǎn)、漁業(yè)、旅游等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)資料。必要時(shí),應(yīng)對(duì)代表地方文化特色的地區(qū)、需要重點(diǎn)保護(hù)的地區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)及海洋、核與輻射進(jìn)行專門(mén)調(diào)查或監(jiān)測(cè)。
3 編制規(guī)劃大綱
按調(diào)查和所收集的資料,對(duì)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境、區(qū)位特點(diǎn)、資源開(kāi)發(fā)利用的情況等進(jìn)行分析,找出現(xiàn)有的和潛在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和其它有關(guān)規(guī)劃,預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況,以及相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì),確定規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃重點(diǎn)編制大綱。
4 規(guī)劃大綱論證
當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織對(duì)規(guī)劃大綱進(jìn)行論證或征詢專家意見(jiàn)。規(guī)劃編制單位根據(jù)論證意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃大綱進(jìn)行修改后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。
5 編制規(guī)劃
按照規(guī)劃大綱的要求編制規(guī)劃。
6 規(guī)劃論證及公眾參與
在規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,同時(shí)通過(guò)多種形式咨詢公眾意見(jiàn),并組織專家論證會(huì)對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行論證。
7 規(guī)劃審查
當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)論證后的規(guī)劃大綱組織對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查,規(guī)劃編制單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改、完善后形成規(guī)劃報(bào)批稿。
8 規(guī)劃批準(zhǔn)、實(shí)施
規(guī)劃報(bào)批稿,經(jīng)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查同意后,報(bào)同級(jí)人大或人民政府批準(zhǔn),由同級(jí)人民政府組織實(shí)施。